到2020年每4人中将有1个老年人
截至去年底,全北京60周岁及以上户籍老年人口接近300万,占户籍人口总数的22.5%,每日新增400名北京户籍老年人口。预计到2020年,户籍老年人口将超过380万,占户籍人口的25%,每4个人中将有1人是老年人……昨日,北京市民政局向市人大常委会披露了上述数据。
居家养老服务条例“落地”重点检查
面对日益严峻的老龄化问题,今年年初,北京通过了《北京市居家养老服务条例》,并从上月起实施。现在实施的效果如何?市人大常委会将对《中华人民共和国老年人权益保障法》的实施情况进行检查,而检查重点就是“条例”的落地。
据市人大常委会委员、副秘书长刘维林介绍,执法检查组成员分成三个小组开展专题调研。通过执法检查,将形成一份书面报告,拟在11月召开的市十四届人大常委会第二十二次会议上听取和审议。按照流程,市政府接到常委会审议意见书三个月内,需要将研究处理方案送交市人大常委会办公厅;一年内将审议意见的研究处理情况送交内务司法委员会征求意见,并向常委会提交书面报告。
焦点1 农家院将可“变身”托老所
据北京市住建委介绍,目前,北京既有的4层至6层多层住宅普遍未设电梯,这样的住宅约有11.9万栋,共计251万余户。除去低楼层的,在3层至6层居住的老年人至少有100万户。
市住建委相关负责人称,2010年,市住建委曾专门到上海、广州、珠海“取经”,发现几个城市能改造成功的案例大多是单位宿舍,比如北京的,就包括中国铁道科学院部分职工的住宅楼等,资金问题成为了主要制约因素,“增设一部电梯60万元,每年运行维护费用2万元”。为此,上海从2014年起规定,上海市政府按照加装电梯施工金额的40%予以补贴,最高不超过24万元/部;上海市级财政和区县财政分担比例各为50%。
市住建委表示,上海的政策值得北京研究和借鉴。除了增设垂直电梯外,北京也正在考虑电动爬楼椅和分段式接力电动踏板等新型爬楼装置,正在出台相关指导意见和支持措施,解决好居家养老的“垂直交通”问题。
市民政局局长李万钧表示,年内将引导农村地区依托行政村、较大自然村,利用农家院等场所,建设托老所、老年活动场站等养老设施,开展居家养老服务。
另外,市金融局正在牵头成立长期护理保险工作小组,研究具体扶持方式,计划于2016年出台《支持商业保险机构开展长期护理保险办法》。
焦点2 室外活动场地拟不少于150平米
市规划委主任黄艳表示,目前正在编制《社区养老服务设施规划设计标准》,已经通过专家审查,拟于近期报住建部备案并与市质监局联合发布。
按照该标准,社区级养老服务设施要配建不少于800平方米的社区养老服务用房和不少于150平方米的室外活动场地,要求该级养老服务设施必须具备“步餐洗护、医疗保健、休闲活动、管理服务”4大功能。不仅设置了社区养老服务专门用房,还着力解决“社区老年人日间照料”的床位设置问题,为满足北京90%居家养老的政策落实和老年人“方便不离家”的养老心声创造条件,同时也为目前出现的既有建筑改造成养老服务设施提供依据。
此外,她还透露,今年北京将发布《居住区无障碍设计规程》,目前也已通过了专家审查。
焦点3 社区医院用药报销拟与大医院相同
有些患者会从大医院转诊到社区医院进行康复治疗,对于这部分人的用药报销政策问题,市卫计委主任方来英昨日表示,北京将进一步增加社区可选药品,同时争取政策支持,使在“医联体”内部核心医院下转到社区进行后续治疗的患者,在延续使用核心医院的治疗方案时,享有同样的药品报销政策,让老人在家门口的社区医院用上价廉有效的药物。
所谓“医联体”,也就是医疗联合体,就是“集团”内的大小医院间可享预约挂号、双向转诊、检验、大型设备检查等绿色通道。到医联体内医院就医的患者,可以享受到大医院看病、小医院康复,社区看病直接转诊大医院等服务。
另据了解,市卫计委将对全市门诊部、诊所等基层医疗卫生机构的运行及服务提供情况,开展摸底调查。鼓励有条件的医生在社区卫生机构开展多点执业,在社区开办私人诊所。