4月12日，国务院印发《关于同意国家开发银行深化改革方案的批复》，国开行要坚持开发性金融机构定位，充分利用服务国家战略、依托信用支持、市场运作、保本微利的优势，进一步完善开发性金融运作模式，积极发挥在稳增长、调结构等方面的重要作用，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度。
其实近年来，国开行一直是政策性银行改革的先行者。2007年，全国金融工作会议确定国开行转型为商业银行，主要从事中长期业务，明确国开行必须坚持“自主经营、自负盈亏、自担风险”三项原则。2008年，国开行整体改制为国家开发银行股份有限公司，注册资本金3000亿元。国开行商业化转型之路就此开启，却一直在政策性和商业性之间徘徊。此次改革方案实际上是结束其商业化转型之路，重新定位于政策性银行。
而国开行改革将打造新型城镇化巨型融资航母。
2014年，中国的城镇化率是54.77%，距发达国家80%左右的城镇化率还有巨大的提升空间。新型城镇化的加速推进需要大量的资金投入，如果没有一条为地方政府推进城镇化进行融资的有效途径，地方政府必然会过度依赖土地拍卖获取收益，以筹集资金用于城市的建设和发展。国开行2013年发放城镇化贷款9,968亿元，占当年人民币贷款发放的65%。作为业内公认的城镇化融资主力，未来，国开行作为融资航母的地位已经奠定，在新型城镇化征程中将杨帆远航。
国开行一直是保障房建设融资的重要来源，而国开行用于棚改的资金来源获得来自财政部和人民银行的大力支持。2013年国开行发放保障性安居工程贷款1,628亿元，同业占比60%，其中棚户区改造专项贷款1,060亿元。
2013年年中，国开行获得财政部特批的1000亿元额度软贷款，专项用于支持棚户区改造。2014年6月，国开行住宅金融事业部正式获得银监会批准建立。有消息称，2014年国开行获得央行3年期1万亿元的抵押补充贷款(PSL)，用来支持棚改专项贷款，利率或低于6%，还款来源是国开行住宅金融事业部未来在银行间债市发行的住宅金融专项债券。
面对当前高库存，把存量商品房转为保障房对稳定房地产市场的力量不可小觑。2015年将完成棚改580万户，按每户60平米计算，建筑面积可达3.5亿平米，如果40%购买现有房源，将极大解决商品房库存问题。2016年至2020年，我国将再改造各类棚户区2000万户。在棚户区改造货币化消化商品房库存的同时，必将加速房地产市场回暖。
