在2日召开的中共佛山市南海区委十二届六次全会（以下简称全会）上，佛山市委常委、南海区委书记梁维东在代表区委作报告时明确提出，建设粤桂黔高铁经济带合作试验区。
在听到南海将打造粤桂黔高铁经济带试验区时，广东广顺集团总裁吴全觉得既意外也惊喜。对于已经在贵州凯里投资的吴全来说，这一消息无疑是重大利好，为以后企业的发展带来更多的资源。
在给企业带来利好的背后，透露出南海未来将把高铁经济视为重要的一个发展领域。南海希望通过该试验区的打造，可以对接大西南，充分吸引西南地区的总部研发、高端制造、销售服务、文化旅游等优质资源，力争把南海建成西南地区与珠三角对接的桥头堡。
然而，这并非易事。在南海提出打造该试验区的同时，同为贵广高铁线上的广西也提出市市通高铁的方案，而贵州也提出打造特色产业带。同时，作为主站点的广州南站也同样提出打造国际高铁经济发展试验区。
面对“内忧外患”的现实处境，南海的目标定位能否实现？与周边区域能否实现错位发展？
一家佛企的贵州投资新动向
广东广顺集团是目前国内最大、世界第二大产销规模的专业生产医疗压缩机及制氧机的高新技术企业。2012年，吴全来到贵州凯里设立广顺集团子公司。“当初去贵州，主要看中当地资源丰富，有些项目到当地发展很有优势，劳动力成本比较低。”吴全说。
广顺集团在贵州的投资金额并不少。整个项目总投资6.5亿元，产品广泛应用于现代工业、军工、航空航天、汽车制造和医疗器械制造等领域。
作为广东广顺集团总裁的同时，吴全的另一个身份是广东省佛山高新技术产业协会会长。有消息称，佛山高新技术产业协会先后5次组织企业到凯里考察，并最终与凯里市签订了关于在炉碧经济开发区建设高新技术产业园项目的《投资协议书》，签约资金18亿元。2013年10月8日，凯里珠三角高新技术产业园正式奠基。
“目前项目已经投产了，去年已经有几千万的营业额，但同时我们的核心研发、总部等还是放在佛山，贵州以基础性生产环节为主。”吴全介绍，“现在很多企业的基础生产不适合继续留在佛山，包括环保、用电等方面成本高的制造环节都应转移出去，开发核心环节、留下高附加值的东西。”
在他看来，这样的区域分工是一种必然趋势。“早上我在开一个国际视频会议，都是那些有创新性的高附加值的才加大订单量，传统的产品就很少。南美的劳动力成本也就1000美元，我们要2000美元，他们的人均效率比我们高，所以整个形势是很严峻的。
这与目前佛山构建的粤桂黔高铁经济试验区的初衷相吻合。“佛山西站是广州高铁枢纽站布点里面四个主站点之一，也是桂黔进入珠三角桥头堡，同时又有国家高新区和广东金融高新区，所以整个合作空间是很巨大的。”梁维东认为，打造该试验区意义重大，前景值得期望。一方面可以推动优势企业往西南地区方向进行生产力布局，拓展发展空间；另一方面，也可以吸引西部与珠三角有对接需求的产业、人才等优质元素，以及研发、总部、服务等高端资源在南海集聚，支撑地区的发展。
无疑，南广、贵广等高铁的开通，将极大促进泛珠区域的资源流动和经贸合作。而在这里面，南海不仅作为贵广、南广高铁的重要辐射区域，同时东邻广州南站，区域内建有佛山西站这一重要站点，可以说，高铁时代的南海拥有扩展区域合作空间的绝佳优势。
另一方面，高铁经济带建设也成为泛珠三角区域合作的重要主题。当前，高铁沿线“泛珠三角”概念正在形成，珠三角核心区的资源、桂黔的资源流动加速。南海希望通过该试验区的打造，对接大西南充分吸引西南地区的总部研发、高端制造、销售服务、文化旅游等优质资源，力争把南海建成珠三角与西南地区对接的桥头堡。
经济辐射效应带来的启示
这并非只是猜想。一个可借鉴的例子是，上海与江苏之间，高铁路网发达，2014年上海的GDP突破2.3万亿元，而江苏2014年的GDP突破了6万亿元大关，然而，江苏始终依靠上海的经济辐射效应。
而此次南海建设粤桂黔高铁经济带试验区与当初上海沪宁城铁通车之际的设想有一定相似之处。2010年7月，沪宁城际铁路正式通车，上海普陀区的官员表示，会以此为契机，努力吸引长三角的企业在普陀设立总部，并辐射长三角。
这一定位在随后的发展中逐渐实现。按照上海铁路局的规划，沪宁城际铁路建成后，将实行公交化运营，最小发车间隔可达到每3分钟一列，上海到昆山只需要10分钟左右，南京到镇江也只要20多分钟。而无锡因为高铁路网，和上海之间的距离更近，对致力于吸引人才的无锡而言无疑是一个利好的消息。
长期以来，长江三角洲以上海为龙头，南京、杭州为两翼，构成“一超双核多强”的发展局面，包括沪宁线上的苏州、南京，沪杭线上的嘉兴、杭州都被称为上海的“后花园”。
为了进一步对接上海的优势资源，2011年，无锡成立高铁站商务区管理委员会，专门负责商务区44.06平方公里的开发建设和城市经营。京沪高铁开通，让无锡突破长三角经济圈，挺进京津冀经济圈，同时以无锡东站为核心，形成新的1小时经济圈层，辐射周边江阴、常熟、张家港、宜兴等城市。
很大程度上，长三角的高铁经济带让周边的人才、技术、物流、信息等要素以上海为中心而流动。以昆山为例，由于沪宁城际的开通，上海高房价或将促使部分暂住在上海的人士到昆山寻求新的居所。
从这一角度来看，对于同时坐拥佛山西站与广州南站两大重要交通枢纽的南海，长三角高铁经济圈将会是一个很好借鉴。“南海还拥有佛山高新区和广东金融高新区，无论是在企业产业升级所需的技术还是金融方面，都能提供重要的支持，这是南海打造该试验区的一大优势。”佛山高新区相关负责人分析说。
“左右夹攻”还是“左右逢源”？
但即便拥有站点优势，南海仍然面临着“前后夹攻”。对于长三角高铁经济圈而言，即便是沪宁、沪杭沿线的一带城市，高铁的通车带来的辐射效应也并不相同，甚至有城市担心大城市的“虹吸”作用。这一担忧在南海同样存在。
2014年7月，广西正式出台《全面深化改革推动广西铁路大发展实现市市通高铁工作方案》。根据该方案，到2020年，全区铁路营业里程达7000公里以上，其中高铁里程达2500公里左右，全区设区市将实现“市市通高铁”。其中，以南宁为中心的“12310”高铁经济圈备受各界关注。
2014年9月26日，贵州省省长陈敏尔在贵州省常务会议上提到，将规划部署“两高”经济带，依托贵阳至广州高速铁路、高速公路大通道，加快打造以高铁为引领的综合交通网、特色产业带、新型城镇带、生态旅游带。
而广州南站的定位也早已向外界定位为广州南站商务区未来很有可能与天河中央商务区共同构成广州今后几十年现代服务业发展的双引擎。最终将建成连接港澳，面向珠三角，辐射南中国，影响东南亚的商业中心和现代化新城，并以千亿商圈走向世界。同时打造国际高铁经济发展试验区。
面对各处的定位，南海如何在里面实现“左右逢源”而非“左右夹攻”？
“南海的最大的一个优势是拥有雄厚的制造业基础和企业产业转型升级所需的平台和要素。”佛山高新区上述负责人认为，桂黔很多企业都是以传统制造业为主，这与南海此前的基础非常相近，南海可以以佛山西站和佛山高新区作为高铁经济带的桥头堡，将西南、西北地区的优质高端元素，包括高端装备制造业、2.5产业、生物医药、现代服务业、总部经济、研发基地等聚集起来，并以此为核心向珠三角地区辐射和扩散。
以汽车产业为例，贵广、南广高铁沿线的广州、柳州、玉林都有较大规模的产业。其中，广州有丰田、本田、日产等整车企业。广西柳州现有汽车整车及零部件生产企业400多家，2014年汽车工业产值突破2000亿元，年产量超过200万辆。而南海拥有一汽—大众等汽车整车企业及汽车零部件企业一批，而且大多数集聚在佛山西站附近的佛山高新区内，以后在汽车人才培训、技术等方面都有很大的想象空间
“个人认为，南海打造高铁经济带试验区将很有竞争力，因为企业最看中的因素是市场，而南海很贴近市场。虽然周边有广州、深圳等大城市，但是佛山的制造业基础配套最好，市场开拓配套产品组合，开发都非常迅速。”吴全分析，
在他看来，在这场竞争中，南海有着中心城市无法比拟的优势，“为什么企业不会去到北京呢，因为那边只适合作为销售中心而不是制造中心，周边广深的配套都不如南海，现在南海在加快广佛同城，更多人才愿意来到南海。”
